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深化人事分配制度改革 促进医院更好更快发展
文章来源: 编辑: 发布时间:2010-02-05 09:44:51 访问人数:

 元月7日下午,我院在十楼会议室召开了第四届人事分配制度改革动员大会。会上,院长高鹏作了我院第四届人事分配制度改革动员报告,院党委书记王超凡主持会议并作了重要讲话。全体院领导、中层干部、诊疗组长、班组长150多人参加了会议。
    高院长在动员讲话中说,我院第四届人事分配制度改革工作经过了近一年的酝酿和准备,今天正式拉开帷幕。为使改革能够顺利进行,在此,我受院党委委托作改革动员报告。
一、总结经验,坚定信心,客观回顾前届改革工作的效能。2005年,院党委审时度势,进行了第三届人事分配两项制度改革,开创了我院各项工作的新局面。五年来,我院获得了全国卫生系统先进单位,全国医院学问建设先进单位、全国巾帼文明示范岗、全国群众体育先进单位等市级以上荣誉称号60多项。我院病房楼建设工程获得“鲁班奖”。医院管理者分别获得全国卫生系统先进个人、全国医院学问建设先进个人、省劳动模范、省“五一”劳动奖章、省优秀医院院长、省管优秀专家等荣誉称号。
    二 、统一思想,坚定信心,充分认识人事分配制度改革的重要性。一是两项制度改革是医院持续发展的需要。纵向比较,大家与自己相比有了大的发展,业务收入达4个亿;横向比较,与省内、外先进同级医院相比还有不小的差距。大家不能安于现状,要增强忧患意识和责任意识,居安思危、坚持不断改革创新,使干部人事制度更加完善。二是两项制度改革是适应事业单位实行绩效工资制的客观要求。在绩效分配方面,按照我院《绩效工资分配实施方案》,并采取基本工资和绩效工资相结合的分配形式,实施绩效工资制改革。三是两项制度改革是解决公立医院各种弊端的主要途径 。目前,公立医院普遍存在公益性淡化,趋利性增强;运行成本不断增高,节余率降低;患者对医院服务满意度降低,医患关系紧张,制约了医院的健康发展。所以,只有通过改革,才能摒弃那些单纯的逐利行为,以上问题才可能得到扭转。
    三、把握方向,明确任务,积极稳妥地推进“两项制度”的改革。 一是在干部人事制度改革方面,坚持“党管干部”的原则,积极推进干部竞争上岗,坚持德才兼备,确保好中选优、优中选强,把那些有强烈事业心和责任感,年富力强的同志选聘到中层干部岗位上来。二是在分配制度改革方面,坚持“多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平”的原则,以“综合质量标准+公益性指标+成本控制的综合绩效考评”体系。薪酬分配的目的绝不是简单的“分蛋糕”,而是通过分蛋糕使得医院今后的蛋糕做的更大。三是人事制度改革的重点是:对现有中层干部进行民主测评,考核合格,继续聘任;对新增和空岗岗位,实行公开竞聘;对全员实行聘任合同制。坚持按需设岗,以岗定编。四是分配制度改革的重点是:注重工作的数量与质量,注重成本控制,突出医院的公益性,强化科主任负责制及院、科两级考核与分配,实行绩效工资分配制。五是采取的经济分配方法:采用平衡积分卡和系数计奖的方式,根据不同岗位,从科室管理、效率与效益、医患满意度、学习创新等四个维度进行考核,考核结果与绩效工资结合。
    四、坚持标准,严格程序,积极稳妥探索改革工作的新途径。要做好思想发动工作,严格聘任程序,实行聘任的原则,对全员实行聘任合同制,全员竞聘上岗,合同制管理。对聘任、落聘、试聘、解聘、辞聘的待遇和聘后的管理、辞职规定、返聘人员条件、保留实行绩效工资及科室设置、人员职责及权力等内容都进行了祥细的规定。
    五、加强领导,严明纪律,确保两项改革任务的顺利完成。一是坚持全院一盘棋的思想,坚持院党委的领导。二是营造良好的竞争环境,使竞聘者敢于参与、踊跃参与。三是正确对待竞聘结果,成不骄,败不馁,充分做好两种思想准备。四是全体干部职工要站在讲大局、讲团结、讲纪律的高度,做到“五个严禁”。发现有拉帮结派、打击排挤等不正当行为,由院纪检、监察部门组织认真调查,严肃查处。党委坚信,通过我院第四届人事分配制度改革的实施,一定会给我院带来勃勃生机,各项工作一定会走上一个新台阶。
    院党委书记王超凡在讲话中说, 按照院党委的安排,今天召开我院第四届人事分配制度改革动员大会,对两项制度改革工作进行动员部署。对此,我讲以下七点意见。
    一、要明确改革的引导思想、目标和意义。推行医院人事分配制度改革是围绕科教兴国战略,适应医院管理体制改革的要求。引导思想是坚持以邓小平理论、党的基本路线为引导,认真贯彻卫生改革与发展的决定精神;建立起人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,充满生机和活力的人事管理运行机制。坚持把脚踏实地、埋头苦干、不事张扬的干部选拔到各级领导岗位上来;坚持不让干事创业、老实能干的人吃亏。坚持公开透明、阳光操作,把真正能干事、干成事的人选拔到领导岗位上来。通过改革,建立优质、高效、低耗的运行机制,为实现医院可持续发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
    二、要加强领导,确保改革工作顺利进行。改革要在党委的领导下,有计划、有步骤进行。要加强领导,明确分工,各级党员干部要对党委负责,确保改革的成功。院改革领导小组及办公室要充分发挥职能作用,做好督查、引导工作。正确处理好改革、发展和稳定的关系。坚持“党管干部”,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准;坚持敬重常识,敬重人才;坚持公开、平等、竞争、择优;坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则;坚持走群众路线,保证职工的参与权、知情权和监督权。
    三、要统筹规划,分步实施。在改革中,要严格按照规定和程序进行改革,处理好改革与当前业务工作的关系,调动干部职工的工作积极性,尽职尽责地坚守岗位,确保各项工作的顺利开展。
    四、要加强监督管理。要充分发扬民主,广泛听取职工意见,健全监督约束机制,防止不正之风的发生;要及时协调处理好人事制度改革中出现的人事争议,依法保护双方的合法权益。
    五、要加强政治思想教育工作。要组织干部职工学习人事制度改革的文件精神,明确人事制度改革的目标和任务,把思想教育工作做好、做细,化解和消除人事制度改革中发生的各种矛盾。改革是党委今年的一项重要工作,一定要运作好,站在讲政治、讲全局的高度去参与改革,抓好改革和大局稳定工作。
    六、要规范工作,防止不正之风的发生。要加强领导,坚持原则,严格程序,防止滥用职权、打击报复、以权谋私等行为的发生,对违法乱纪行为要及时进行处理。 
    七、要严肃改革纪律,确保改革的顺利进行,达到预期目的。在人事制度改革工作中,要严禁私自散发宣传资料或采取打电话、发短信、请客、送钱、送物和各类有价证券等方式拉选票;严禁托人说情、打招呼、搞串联或以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义,搞拉帮结伙;严禁传播小道消息,编造谣言,或通过信件、传单、短信、网络等方式,诋毁中伤他人;严禁封官许愿、收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请,或隐瞒、包庇、袒护干部聘任工作中搞非组织活动的行为;严禁以威胁、恐吓、弄虚作假等手段,妨碍、侵犯职工的民主权利。大家相信,在市委、市政府及市卫生局的正确领导下,经过全院干部职工的积极参与、大力支撑和共同努力,大家的改革工作一定能取得圆满成功。

(综合办)

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